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2013.01.02 <稅務法務> 政府採購爭議 將強制仲裁

張貼者:2014年1月7日 上午12:20未知的使用者
【經濟日報╱記者徐筱嵐/台北報導】 2013.01.02 02:47 am

工程會主委陳振川 (本報系資料庫)

加速推動公共工程建設,是政府拚經濟的主要手段,為避免採購爭議處理冗長、影響廠商乃至外資的參與意願,立法院本會期將修改政府採購法,將機制改為完全「先調解後仲裁」,並限期處理,適用範圍除工程採購外,勞務採購也一併納入。
廠商向政府或地方機關進行公共工程採購,常因工程瑕疵、保證金等問題,產生履約爭議。立法院內政委員會召委張慶忠表示,國內仲裁機制並不健全,經與工程會協調,決定修改政府採購法。

工程會主委陳振川強調,修法將連同公共工程契約6項範本一併調整,工程會、交通部都支持,可於本會期順利三讀。

張慶忠說,現行條文雖有先調解後仲裁的規定,但僅限於工程採購案,而政府採購還包含勞務採購,也就是工程委託設計與委託監造的契約。

張慶忠指出,公共工程涉及複雜技術和專業,性質上適合採仲裁程序來處理,雖然法規明訂,調解不成可提付仲裁,但過程繁複,且需政府機關不同意後,才能提出仲裁。導致廠商必須走向訴訟程序,部分資金無法動支,加上三級三審制,讓爭議延宕多年。

這次修法重點在於,只要調解不成立,就要提付仲裁,但調解要有時效,要在採購申訴審議委員會受理申請日起的6個月內完成,若調解破局就強制仲裁,以利快速解決爭議。

台灣區綜合營造公會理事長陳煌銘說,營造業承攬公共工程,因契約不公平、工程設計規劃不周全,造成無數履約爭議,應建立符合國際潮流的履約爭議處理機制,也就是仲裁條款。

陳振川也說,過去有一半以上案件,都因調解不成走上訴訟,耗費主管機關和廠商的資源、時間,美國和歐洲商會也曾反映相關問題,指履約爭議問題使外資不敢投標公共工程,修法完成,將有利於外商投資。

【2013/01/02 經濟日報】
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