南投市袁小姐問：執行業務者如何申報捐贈費用？

中區國稅局南投分局答覆：部分執行業務者申報捐贈費用卻未依規定列單及辦理免扣繳憑單申報，或以個人名義所為之捐贈，作為執行業務所得之費用，以上皆不符合執行業務成本費用認列規定。依執行業務所得查核辦法第33條之1規定，捐贈應以事務所名義為之，並應取得收據或證明。個人名義之捐贈應自其個人綜合所得總額中扣除。另營利事業或機關團體對教育、文化、公益、慈善機關或團體之捐贈免扣繳稅款，惟依財政部97年10月16日台財稅字第09700346920號函釋規定，自98年1月1日起，應於捐贈次年1月底前向國稅局辦理其他所得免扣繳憑單申報。

八德市凌小姐問：個人出售房屋計算財產交易損益，繳納的房屋稅及房屋貸款利息得否列入成本費用減除？

北區國稅局桃園分局答覆：財產交易所得依所得稅法規定，以交易時之成交價額減除原始取得之成本及因取得、改良及移轉房屋而支付之一切費用後之餘額為所得額。前項所稱移轉房屋而支付之一切費用，按財政部83年2月8日台財稅第831583118號函釋規定，使用期間繳納之房屋稅、管理費及清潔費、金融機構借款利息等，均屬使用期間之相對代價，不得列為成本或費用減除。

有關於收入認列的國際會計準則IFRS15已經公布，會計師表示，對電信通訊、軟體開發等常採「綑綁協議」的產業衝擊最大。 本報系資料庫

黃柏淑解釋，IFRS15於2017年上路後，將全成為新的收入認列指引準則；對企業來說，新舊認列原則差異最大之處在於，收入認列的時間早晚、金額評估，及資訊揭露要求。

所有產業中，電信通訊、軟體開發、建設開發、授權服務（媒體、連鎖加盟）等常採「綑綁協議」銷售的產業，如手機、電信服務、通話費等內容綁在一起銷售，所受到的衝擊將最大，其次為資產管理、營造建築及專業代工業。

黃柏淑表示，IFRS15要求企業與客戶訂定合約時，須明確區分產品及勞務，並分開給予交易價格，例如電信業者推出iPhone6綁約方案，在認列收入時，須區分手機（產品）及月租費（勞務），分攤交易價格。

財政部長張盛和與農委會主委陳保基昨（27）日齊聲呼籲，盼選後立院可儘速通過自由經濟示範區特別條例。張盛和喊話，所有準備工作已就緒，條例一過，可擴大實施「前店後廠」；陳保基則說，條例不過，廠商投資意願已開始鬆動。

示範區特別條例送入立院多時，無奈審查進度緩慢。昨天張盛和與陳保基出席行政院會後記者會時連袂喊話，特別條例快點過，才能擴大效益。依政院設計，第一階段示範區目前率先在六港一空自貿港區與屏東農科園區上路；待特別條例通過後，則可開放地方政府申設。

張盛和說，財部透過示範區推動，已實施不少創新關務，未來還要大規模推動「前店後廠」，讓位在示範區的前店，可把生產線擴大到區外後廠，「目前財政部的所有準備工作已預備好了，一通過條例，就可推動」。

陳保基則說，示範區第一階段後，在屏科推動農業加值計畫，已展現初步成效，其中觀賞魚產業去年底已達44億元，是2009 年的兩倍，近期農委會還要在示範區推動亞洲水族中心，「（示範區）過不過差別很大，現在只能進口500多項魚種，條例通過後可擴大到4,000多項，有助台灣作為國際交易平台」。

他提及，最近有一些已獲屏科准許進駐但尚未落實投資的企業，開始出現信心動搖，「他們就是在觀望示範區條例會不會過」。至於先前因國際併購而傳出有意撤出屏科的德國疫苗大廠羅曼，農委會還未收到最後去留決定。昨天，財政部也向江揆報告，為配合示範區第二階段發展，「關港貿單一窗口」將結合示範區智慧運籌雲平台，藉由公私夥伴合作及資訊勾稽整合，串連B2B（企業對企業）、B2G（企業對政府）及G2G（政府對政府）服務。

圖／經濟日報提供

八里區艾先生問：公司補助職工健康檢查費用是否應列為職工薪資所得辦理扣繳申報？

北區國稅局淡水稽徵所答覆：公、教、軍、警、公私事業之職工，由服務單位支領或給付之健康檢查費，係屬員工因職務所取得之補助費，核屬所得稅法第14條第1項第3類規定之薪資所得，依法應併計員工取得年度之綜合所得總額課稅。另企業雇主如係依據勞工安全衛生法第12條規定，對於在職勞工應施行的定期健康檢查，以及對於從事特別危害健康作業之勞工，應定期施行特定項目之健康檢查費用，則不視為該勞工之薪資所得。但雇主於僱用勞工時，對於勞工應施行體格檢查所負擔之費用，仍應視為勞工薪資。

嘉義市湯先生問：仲介外勞服務公司向外勞收取之服務費，應如何開立發票？

南區國稅局嘉義市分局答覆：依「私立就業服務機構收費項目及金額標準」規定，從事仲介服務之機構接受外國人委任，辦理就業服務業務，得向外國人收取服務費。故人力仲介業者接受國內企業或個人委託代為引進外勞，除向雇主收取費用外，得另向外勞收取服務費，業者收取上揭費用均應依法開立發票，切勿因外勞不諳稅法，即漏未開立發票，因人力仲介業者代為引進外勞，均有相關資料可稽，經比對引進之外勞人數及開立發票之資料後，漏開發票者將無所遁形。

網路股王數字科技（5287）遭控違反電子票證管理條例一案，昨（26）日在新北地方法院開首次準備庭。數字科技董事長廖世芳、總經理吳聰賢等均親自出席，主打檢方起訴的適法性不足、「不法所得」計算基準有誤，並將爭取業界人士為專家證人出席，向法院說明網路交易需求。

新北地方法院裁定，將在明年1月續開準備庭，決定後續審案流程、採用法條等。數字股價近期不受開庭影響，處於相對高檔，昨（26）日回檔，下跌4.5元，收在367.5元。

新北地檢署先前認為，數字科技旗下虛擬寶物交易網「8591」的「T幣」交易款項代收轉付機制，曾有允許儲值行為，涉及違反電子票證管理條例，起訴廖世芳、吳聰賢等3人。

持有房屋超過3間，要課非自住房屋稅率，但因為繼承、結婚等因素，房子由多人共同持有的狀況十分常見，引起房屋稅如何計算戶數與是能認定為自住的疑義。財政部昨發布最新解釋，夫妻或未成年子女共有一戶，放寬以一戶來計算。

房屋稅條例規定，房屋無出租、供夫妻及未成年子女實際居住使用，且本人、配偶及未成年子女全國合計持有3戶以內，才可適用1.2％的自住用房屋稅優惠稅率，否則就要課非自住房屋稅，稅率最高為3.6％。

但實際生活中，一般人常會因繼承、結婚等因素，一間房子由多人持有。繁衍幾代以後，共同持有（公同共有）人非常多。賦稅署解釋，無論名下的房子共同持分多少，只要是持有人之一，就算一戶。如果共同持有戶符合自住的規定，就可適用自住用房屋稅優惠稅率。

舉例來說，兄弟三人共同繼承一間祖屋，三人各持有三分之一，此間祖屋對每個兄弟來說都是一戶。如果其中一位持有人，加計妻子及未成年子女合計名下只有這間共同持有的房屋，就適用自住用房屋稅優惠稅率。

若夫妻或夫妻及未成年子女共同持有一戶，各持分一部份的房子，官員表示，因為房屋稅是以夫妻及未成年子女合併計算全國持有戶數，若分別計算戶數太嚴格，因此放寬解釋，以一戶算。

官員舉例，若夫妻「雙掛名」買了兩間房子，又都是都是自己或供直系親屬實際居住使用，就是以2戶自住用住宅來計算。

官員表示，房屋多人共同持有很常見，除非每個持有人自己或直系親屬都居住在內，否則實務上不是自住的可能性較高。但因持分小、房屋稅也低，選擇持分小的房子為非自住房屋較省稅。

行政院政務委員馮燕最近突發奇想，在例行的友善關懷老人會議中，邀來民間業者、專家與官員就同一議題做「簡報」，讓不少官員直呼壓力大，但是PK過後，不少部會官員驚覺民間創意多，更能貼心照顧到使用者需求。

馮燕在行政院中，負責督導老人、青年與兒童議題。最近她為了拉近政策與民眾距離，邀來外部業者、專家列席，讓原本由各部會輪流報告、略顯枯燥的會議，變得相當「有挑戰性」，激盪不少火花來。

之前馮燕就找來一家積極推廣友善餐廳的社會企業，與全台首開風氣推廣高齡友善城市的嘉義市一同切磋。這家社企平時約聘身心障礙者擔任特派員，到處體驗各家餐廳對輪椅族、長者、嬰兒車的友善程度。特派員以「親身感覺」，而不是使用政府的法規量尺，要求店家的門一定要多寬、桌子要多高，讓不少餐廳樂於改善。

馮燕說，外部專家的觀察，更貼近民眾真實需求，能讓政策制定者多一點「入世」的觀察，也能政策變得有溫度。

行政院政務委員馮燕近期召開長照保險小組會議，會中敲定，長照保險法上路之前，可就不具爭議項目，例如基本評估量表、核定給付機制等，選擇在都會區先「試辦」。

此外，馮燕也要求，衛福部持續研議合理的三方保費負擔比率，這意味，政院推動長保法，將是求好不求快。

近期「求好不求快」的法案，還有勞動部已報政院核定的派遣勞工保護法，因各界對於是否設定3%的派遣上限比率，仍有不同看法，政院指示勞動部持續對外廣徵意見。

行政院強調，並非因為選舉而放慢審查的步伐，而是長保法與派遣勞工保護法仍有待形成更多共識。

馮燕日前召開每四個月舉行的長照保險推動小組會議，會中邀集民間專家與相關部會官員，一同聽取衛福部剛完成的長照保險法規劃，以及目前長照服務網建構情形。

據了解，會中不少諮詢委員砲聲隆隆，有委員要求長保法不一定要仿效健保制度設計，也有委員對費率負擔、給付對象有「異見」，不過，多數委員都支持上路前可試辦。

馮燕說，過去政府推動健保制度時，也曾選擇澎湖試辦。

圖／經濟日報提供

不少民間委員認為，具有劃時代意義的長保法在上路前也應試辦。試辦地點建議選擇人口密集的都會區，以便找出可有效分擔家庭照顧者壓力。

馮燕指出，衛福部已完成長保法草案，不過，外界對於長保法部分事項仍有爭議，「未來試辦時，可先挑選不具爭議項目」，例如失能評估基本量表，或是核定給付機制，都可先與地方政府試辦。

這些試辦也可搭配推動中的長照服務、輸送體系等，一同創新。

衛福部規劃，長保法預定2017年上路，仿效健保實施全民納保，保費由雇主、民眾與政府三方負擔，負擔比例是六成、三成與一成。先前已有雇主表示只願負擔三成。

另外，納保時點是一出生還是40歲後，各方均有不同主張；一些福利團體也堅持，長保法的給付對象，應限機構，不應提供親人照顧津貼。