長照保險法初審 企業負擔可望減輕

社福政委馮燕農曆年前將初審政院版長照保險法，力爭年內可獲立法院三讀通過。針對企業抱怨研議中的長照保費負擔比例過重，衛福部長蔣丙煌昨（29）日首度鬆口，不排除調降企業負擔比例。

政院為了加速長照兩法推動，已決定將長服法列為下會期政院優先推動法案；馮燕下月也將初審長照保險法。蔣丙煌昨天說，爭取長保法很快能提出去，他也呼籲，未能在立法院上會期完成三讀的長服法趕快通過，「不要再拖了」。

蔣丙煌表示，衛福部初步規劃，未來長照保險將依託在全民健保下，讓國人一出生就納保。過去政府做過多次民調，民意支持度還滿高的。

至於爭議中的三方費率負擔，原本規劃是雇主負擔六成、被保險人三成、政府一成，不排除讓雇主負擔再降一點。

政院估算，開辦長照保險所需的基金規模約200億元，財源是能否成功開辦的最關鍵因素。

政院官員昨天也說，日本介護險中的政府負擔比例，是由中央與地方一同負擔，主因是日本鼓勵在地安老，地方也應幫忙規劃統籌。

近期馮燕邀各部會討論時，也盼從國際經驗，探討地方政府協助負擔的可能性。

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問答／弟弟房租支出 不得列報

桃園市八德區鄭先生問：申報扶養在學弟弟，可不可以列舉扣除弟弟的房屋租金支出？

北區國稅局桃園分局答覆：依所得稅法第17條規定，納稅義務人可列舉扣除的房屋租金支出，係指納稅義務人、配偶及受扶養「直系親屬」在中華民國境內租屋供自住且非供營業或執行業務使用者，其所支付之租金，每一申報戶每年扣除數額以120,000元為限，但申報有購屋借款利息者，不得扣除。該分局進一步說明，所得稅法規定的列舉扣除額項目中之房屋租金支出，必須是受納稅義務人或配偶扶養的直系親屬才可以申報，若非直系親屬，即使確由納稅義務人所負擔，仍不得列舉扣除。因此，鄭先生申報扶養在學弟弟，但弟弟非屬直系親屬，其房屋租金支出不得列報扣除。

企業資產重估 享減稅利多

財政部發布2015年資產重估用物價倍數表，仍採取多段式調整，企業在1979年以前取得的資產，均可申請資產重估，並藉由重估提高帳上資產設備的購入成本，達到減稅的好處。

財政部表示，資產重估對於持有廠房、設備等資產較多的製造業者，減稅利益相對明顯。

舉例來說，甲企業在1979年取得的廠房，依據財政部核定的資產重估用物價倍數表，甲企業即可按財政部核定的物價倍數1.4934倍，重估廠房的資產價值。

假設扣除折舊後的價值是100萬元，依倍數表辦理重估後價值，甲廠商在1979年取得的廠房資產購入成本即可提高為149.34萬元，增加的49.34萬元，申報年度所得稅時即可列為費用，按資產剩餘折舊年限攤提費用減稅。

企業申辦資產重估可提高設備重估價值，對日後處分設備或資產具有減稅效果。財政部表示，經由資產重估後，可使其成本上升，相對處分資產的損益就會下降。

根據財政部核定的資產重估用物價倍數表，凡是企業取得資產或設備年度是在1979年以前（含1979年）、1987年到1994 年，以及1999年、2001到2002年間者，不論期間有無申辦過資產重估，今年均可再以102年度的倍數表，提出資產重估申請。

相對漲幅未達25%無法辦理資產重估的年度包括：企業在1980年至1986年、1995年到1998年、或2000年、2003年到2014年間取得的資產。或前次以1980年至1986年、1995年至1998年、2000年及2003年至2013年間的物價指數為依據，辦理資產重估價者，因物價指數上漲程度尚未達25%，今年不得申請辦理。財部是依行政院主計總處提供台灣地區躉售物價指數銜接表，發布企業「資產重估用物價倍數表」。

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Uber違規 吃2,315萬罰單

Uber持續非法營業，交通部公路總局昨（29）日表示，至1月27日止共開出罰單總金額達2,315萬元。官員強調，將繼續取締並宣導民眾不要搭乘非法汽車，春節期間仍會加強稽查，並會和相關部會聯繫，多重管道處理Uber違法情事。

據指出，Uber是以台灣宇博數位公司名義在2013年7月在台北市辦理公司登記，主要營業項目為管理顧問、資料處理、第三方支付等，但他們公開招攬白牌車司機（一般自小客車司機）載客營業，嚴重違法並影響合法計程車業者生存，遭交通部公路總局依公路法相關規定開罰，並勒令停業。

公路總局官員表示，現已對Uber公司開出罰單133張，罰鍰新台幣1,655萬元，對加入Uber違規營業的自用小客車則開出132張罰單，罰鍰660萬元，總計罰鍰超過2,000萬元，且132輛自用小客車的車牌也吊扣兩個月，如果吊照期間車主仍非法營業，將吊銷牌照，一年後車輛需重新驗車、領牌後才能再上路。

公路總局說，Uber向交通部提出訴願，現在還在審理中，不過他們已繳納部分到期的罰單，在公司部分繳了八張50萬元，個人車輛部分則繳了13張65萬元。不過，Uber現在仍違規營業，公路總局會持續加強稽查及罰款，並設法切斷Uber供應鏈，也就是透過宣導，讓車主了解加入Uber會受到重罰。

會計師：專案調查案件 八成連補帶罰

頂新魏家四兄弟遭國稅局專案調查，熟悉稅務實務的會計師表示，依據過去經驗，遭到專案調查的案件，八成都會被補稅並罰鍰，連補帶罰金額，至少千萬元起跳。

會計師指出，財政部每年都會透過電腦選案系統，先選出一萬件資金流異常案件，再篩出其中的1,000件，分給五區國稅局調查，一區負責200案；各地稅局又會從中選出具「調查價值」高的案件，進行專案調查。

一般來說，專案調查一年內必須結案，過程中，國稅局會向銀行要求提供納稅義務人的帳戶資訊、資金往來單據或外匯水單，以掌握整體資金流向。

會計師指出，近年專案調查中，出現不少跨足兩岸的台商，為避免企業在對岸所得要匯回台灣時，還得先繳稅，因此在對岸做生意，但貨款卻都是在台用相互的私人帳戶支付，造成個人帳戶資金大筆匯出匯入，而遭國稅局盯上。

稅局大刀隊 盯上頂新魏家

國稅局也上門，頂新魏家兄弟恐有更多麻煩得處理。據了解，在食安風暴爆發前，去年初國稅局便盯上魏家四兄弟，發現其帳戶有異常資金往來，進而成立專案小組調查，預計會在今年7月底前結案。

據了解，國稅局兩種情形下會對個人進行逃漏稅查核，一是接獲檢舉，二是例行的個案專案查核。每區國稅局每年會選90案，五區國稅局一年查核專案共計450案。

至於選案條件有很多種，只要民眾有大筆資金、不動產及股票移轉等情形，就會成為查核對象。

據指出，魏家四兄弟是因為帳戶資金異常，而遭國稅局盯上，對其資金、財產做「全面體檢」，主要是看他們是否有漏報所得或贈與稅的情形。目前國稅局掌握的資金往來筆數已高達數千筆，後續可能出現更多，有相當龐大的資金流須釐清。

國稅局負責專案查核的小組，局內稱為「大刀隊」。消息人士說，依過去經驗，只要「大刀隊」出馬查核的案件，「當事人要全身而退都很難」，魏家四兄弟未來恐須面臨逃漏稅的罰則，全案預計7月底前會結案。

至於日前台北市長柯文哲父母遭查稅，國稅局被批評「只查張三不查李四」，遭質疑為何沒查競選對手連勝文。知情人士表示，國稅局一直在查連勝文的檢舉案，現在正有一整股的人力（一股約八人）在查，但因「經濟型態」過於複雜，又涉及國內外資金流動，且國外資金來源查證不易，須費一番功夫。

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冷眼集／遇大選…房地合一 真能上路？

房價直直漲，但民眾薪資倒退嚕，使去年北市房價所得比難堪地登上全球城市第一。

各界普遍認為，房地產稅制改革是高房價問題的核心，但廿年來相關稅改大多無疾而終，導致房產投機橫行、房價飆高，呼籲政府應全面啟動房地產稅制改革。

去年在行政院支持下，財政部著手進行房地合一、實價課稅的稅改規劃，一時之間，各方皆以為廿年來無進度的房地產稅制改革，終於要風風火火地大幹一場。

沒想到，去年九合一選舉執政黨大敗，各種改革政策一一唱出終曲，隨著證所稅大戶條款緩課，房地合一稅恐將步上相同的命運，只能以妥協的姿態上場，卑微地留下稅改之名。

房地合一稅改訂出日出條款，是政治的妥協，就像當年證所稅的課徵，訂出一個可笑的指數達八千五百點才課一點點。

表面上是堅持租稅公平，留一點改革的根苗，實際上只是不負責任地將問題拖延。

上個月，獲英國財經雜誌選為亞洲最佳財長的張盛和，談到推動改革的心得，就是一次推一點點、化解阻力跟借用民氣。

最近，巢運團體不斷到行政院、財政部陳情，每天搏版面，就是想幫張盛和一把，讓財政部有「民氣」可用。

只不過，碰到「國事如麻」的毛院長，吝於接見巢運團體，這股民氣猶如打在一團棉花上，無法成為張部長的助力。

亞洲最佳財長，只好推出妥協版的房地合一稅改，還計畫二○一六年上路。但二○一六是總統大選年，選前要上路，可能嗎？

閱讀秘書／房地合一課稅

「房地合一課稅」是指，房屋及土地需以合併後的實價總額，扣除取得成本後，按實際獲利課徵所得稅。全球主要國家的不動產稅制，多數均採取合一課稅，但台灣目前則是分別課稅。

依據我國現行稅法，無論是持有或買賣，房屋、土地都不是合併課稅，例如不動產在持有期間，要繳納房屋稅、地價稅；買賣時，土地課徵土地增值稅，房屋則課徵所得稅。

除了稅目不同，課徵稅基也不一致。以交易階段為例，買賣不動產時，屬於土地的漲價利益，是按照政府每年公告的公告現值計繳土地增值稅；房屋的利得則是按實價或評定現值繳納所得稅。

「房地合一」課稅，即在使房產買賣的增值利益，能有畫一的課稅方式，以取代目前土地與房屋兩價分離，無法反映真實房產稅負的缺失。

業者肯定：有助房市交易正常

房地合一稅改方案出爐，房地合一的不動產所得稅制，擬採單一稅率，稅率比照企業為百分之十七。房地產業者對此規劃方案持正面看法，房地合一稅改儘快塵埃落定，將有助於解除房市目前的觀望氣氛，讓房市交易恢復正常。

住商不動產企畫研究室主任徐佳馨高度支持此一稅改規劃，她指出，個人售屋的資本利得比照法人適用百分之十七的稅率，一方面公平又可杜絕人頭公司；另一方面稅率高於奢侈稅百分之十五的最高稅率及低於外國人百分之二十的稅率，非常巧妙。

房改盟支持財政部「房地合一、實價課稅」稅改，但在不動產稅制改革的可能問題與期許中提及，個人不動產交易所得稅採用累進稅率，而法人則適用營利事業所得稅百分之十七的比例稅，可能產生許多因避稅而設的一人公司。

奢侈稅將退場 炒房稅負大降

房地合一、實價課稅預定明（二○一六）年實施，屆時不動產特種貨物及勞務稅（奢侈稅）將會配套退場，出售持有二年內的房產改按利得課稅，炒房稅負將會大幅下降。

不動產奢侈稅的課徵稅基是房產的實際售價，不過，擬議中的房地合一、實價課稅，則是以扣除房產取得成本、費用後的利得課稅。兩者稅基不同，奢侈稅因是按交易價課稅，不考慮有無獲利，賺賠均要課稅，稅負明顯較重。

舉例來說，甲在二○一四年一月買進一戶豪宅A，市價二億元；因考慮市況不佳，甲在二○一四年十二月以二點二億元脫手，賺進二千萬元。由於甲持有A豪宅僅有一年即出售，依法要就其出售價二點二億元課徵奢侈稅，稅率為15%，甲應納的奢侈稅是三千三百萬元。

房地合一實施後，依據財政部新版課稅方案，採取單一稅率17%，課徵房產交易利得稅，假設甲是在房地合一制施行後出售房產，因奢侈稅配套退場，改課房地合一的利得稅，甲實際獲利為二千萬元，應納所得稅降為三百四十萬元。

巢運等公民團體在二十八日拜會財政部長張盛和時，建議實施房地合一、實價課稅制，配套讓奢侈稅退場的同時，應對持有短於二年的不動產，採取差別稅率並加重課稅。

財政部表示，房地合一的課稅設計，會納入長期持有優惠的獎勵，持有房產愈久，減徵比率愈高，實質售屋獲利的稅負亦會相對愈輕；與持有不滿二年即出售的不動產比較，因無減徵優惠，頻繁買賣房產者，炒房獲利等同已經加重課稅。