股利稅改 分離課稅、部分免稅併陳

股利所得委外稅改報告周五出爐，股利所得稅改拉開序幕。據了解，兩稅合一設算扣抵制將因應世界潮流畫句點，改採分離分級課稅或部分免稅，增加的財源將拿來減輕我國股民稅負負擔，也減少了內外資稅負差距。

根據現行的兩稅合一制度，公司賺錢應繳納營利事業所得稅，當個人股東投資該公司獲配股利，個人股東在申報綜所稅時，應將這筆股利所得合併申報；但個人股東可以將公司已繳納稅款的一半扣抵稅額。

為避免稅率低的散戶、小股東被加稅，配套提出股利抵減稅額。因應稅改後的稅收缺口，現行百分之十七的營所稅稅率估計僅調高○點五至一點五個百分點，綜所稅最高稅率可能維持百分之四十五或微降，再搭配調高薪資特別扣除額等，以維持我國的國際競爭力，又符合租稅公平原則。

股利所得若改採分離課稅單一稅率，會讓高所得者減稅、低所得者加稅，因此股利所得採分離課稅單一稅率出局，可避免稅改造成劫貧濟富、所得分配惡化的結果。採用股利所得分離分級課稅或部分免稅，則各有利弊，也涉及未來整體稅制變化，研究團隊將兩案併陳，交由財政部定奪。

股利若採分離分級課稅，將依綜所稅的「家戶所得」，另外設計稅率級距分級課稅，再合併申報、結算完稅。也就是說，依據綜所稅級距課股利所得，綜所稅稅率高的人，股利所得稅率也高。

不過，一旦分級分離課稅，綜所稅中的資本利得稅就僅剩下租金所得和部分利息所得，會破壞綜所稅制，讓我國稅制走向資本及勤勞所得雙元稅制。

若股利所得採部分免稅，以半數計稅為例，就是股利只有一半要併入綜所稅課稅，股利所得一億元的大股東，等於五千萬股利所得可免稅。此種方式可維持綜所稅稅制，但嚴重衝擊稅基。

此外，年所得淨額超過一千萬元，綜所稅稅率最高的族群，有七成收入來源是股利，可享稅改降稅的好處。