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106.07.13<稅務法務>股利稅改 勤業眾信支持「二擇一」案

張貼者:2017年7月12日 下午5:58林惠敏   [ 已更新 2017年7月12日 下午5:59 ]

股利稅改 勤業眾信支持「二擇一」案

2017-07-12 11:48聯合報 記者沈婉玉╱即時報導

勤業眾信會計師事務所稅務部營運長陳光宇指出,針對「股利所得課稅及兩稅合一」稅改方案,勤業眾信建議股利所得採部分免稅與分離課稅混合制,並廢止兩稅合一及調降綜所稅率,以達到簡化稅政、改善股利所得稅負重,並解決內外資股利稅率不公及營所稅與綜所稅率差距過大等問題。此外,建議將長照保費和稅收脫鉤,以符合量能付費的原則。

勤業眾信建議,在股利所得課稅方式選擇上,可採取「合併申報混合制」,針對境內的個人股東開放兩種課稅選項,其中之一包括針對股利所得採單一稅率以25%計算分離課稅。至於境外個人或法人股東,課稅方式維持20%不變。目前的設算扣抵制應該廢除,以符合國際租稅趨勢,也簡化台灣稅政。

勤業眾信指出,在兩稅合一制度下,「股東可扣抵稅額」不僅計算複雜度高,也使得稽徵成本提升,增加徵納雙方爭議。不過,針對股東可扣抵稅額帳戶餘額必須妥當處理,以避免再次發生股東可扣抵稅額減半時,因違反信賴保護原則所產生的爭議,並可考量設定「過渡期間條款」,允許企業有權利分配未扣抵完畢的稅額。

勤業眾信認為,未分配盈餘稅課徵應該維持,不過可參考兩稅合一前課徵未分配盈餘稅的作法,針對企業保留資本額「一定額度」的盈餘不予加徵,以鼓勵企業投資。

陳光宇表示,調降個人綜所稅率雖不純為稅制改革議題,但個人綜所稅率調降與否,是個人納稅義務人最期望得到改變的部分。在世界各國紛紛祭出降稅優惠,以吸引人才與投資潮流之際,適度調降個人綜所稅率或提高薪資所得特別扣除額,不僅有利衡平資本所得與薪資所得之租稅待遇,並可吸引國際人才,以及提升整體產業和市場成長動能。

另外,針對長期照顧保險法(長照法)草案,勤業眾信表示,長照保險屬社會保險,全民皆須強制納保,因此費基愈大、每人負擔保費愈低。依據該草案,股利所得納入保費費基,是否有違使用者付費觀念及量能付費原則,以及是否應將股利所得與長照保費脫鉤,建議立法者可進一步研議。

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